Архив правового лабиринта. Март

27 марта 2020

Какие гарантии имеет работник в случае привлечения его работодателем к материальной ответственности за причинение ущерба?

Комментирует ситуацию начальник управления по обеспечению прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Самарской области Александр Ляховецкий.

Работодатель до принятия решения о возмещении ущерба работником обязан провести проверку, установить размер причиненного ущерба, истребовать от него письменное объяснение для установления причин его возникновения и вины работника. Условия и порядок возложения на работника материальной ответственности, ее пределы подробно определены главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации.

Дела по данным спорам разрешаются судами в порядке искового производства. Необходимо учитывать, что работодатель имеет право обратиться в суд с иском в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», работодатель обязан доказать отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вину работника в причинении ущерба; причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Таким образом, привлечение работника к материальной ответственности не только обусловлено восстановлением имущественных прав работодателя, но и предполагает реализацию функции охраны заработной платы работника от чрезмерных и незаконных удержаний.

Читать дальше
27 марта 2020

Какими правами обладают дети в сфере охраны здоровья?

На вопрос отвечает начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Самарской области Мария Кин.

Согласно Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Дети наравне со взрослыми обладают этим правом, что закреплено в отдельных законах.

Одним из основных принципов охраны здоровья, является приоритет охраны здоровья детей (ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (далее – Закон № 323-ФЗ).

Какие права в данной области есть у несовершеннолетних?

В частности, дети и подростки имеют право на: прохождение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения; оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в период оздоровления и организованного отдыха; получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме и т.д. (ст. 54 Закона № 323-ФЗ).

Несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше 16 лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом.

В каком случае принимается решение о вмешательстве?

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является получение информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на такое вмешательство (ст. 20 Закона № 323-ФЗ). В отношении несовершеннолетних детей такое согласие дают один из родителей или иной законный представитель ребёнка.

Одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставлено право на совместное нахождение с ребёнком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребёнка. При этом плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

Какие дополнительные права в сфере охраны здоровья детей предусмотрены законодательством?

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в медицинских организациях осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи (ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ). Она предусматривает оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Читать дальше
27 марта 2020

Можно ли привлечь к ответственности дважды за одно и тоже административное правонарушение?

«Неделю назад я ехал по ул. Ворошилова в г. Тольятти на своем личном автомобиле и меня остановил сотрудник ДПС. Ему показалось, что я нахожусь в состоянии опьянения и он предложил направиться в медицинское учреждение для прохождения процедуры освидетельствования на состояние опьянения. В результате прохождения освидетельствования выяснилось, что я употреблял наркотические средства и в отношении меня составили протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление автотранспортом в состоянии опьянения. А теперь выясняется, что меня ищет участковый уполномоченный полиции и хочет составить протокол по тому же факту, но только уже по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Можно ли привлечь меня к ответственности дважды за одно и тоже?»

На вопрос отвечает прокурор Автозаводского района г. Тольятти Александр Николаев.

В данном случае совершено два разных административных правонарушения. Действия должностных лиц органов внутренних дел являются законными и обоснованными, поскольку ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а ответственность за немедицинское употребление наркотических средств предусмотрена ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Факт того, что дата и время употребления наркотиков не установлена не исключает саму возможность привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ?

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет потребление наркотических средств без назначения врача, и для привлечения к ответственности по данной статье имеет значение сам факт потребления без назначения врача независимо от места потребления. Факт употребления может быть задолго до задержания лица, привлекаемого к административной ответственности за данное правонарушение и время употребления зачастую установить невозможно.

Таким образом, для квалификации действий лица по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, установление времени и места употребления наркотика не имеет правового значения.

То есть мне было бы проще отказаться от прохождения медицинского освидетельствования и тогда бы мне не угрожала ответственность по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ?

Не совсем так. Ответственность предусмотрена как за немедицинское употребление наркотических средств, так и за отказ от исполнения законного требования уполномоченного лица по прохождению соответствующего медицинского освидетельствования (ч. 1 статьи 6.9 КоАП РФ).

Читать дальше
27 марта 2020

Мне как пенсионеру в 2018 году ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа» выдана санаторно-курортная путевка. В 2019 году мне пришло налоговое уведомление о необходимости отплатить налог в связи с получением путевки.

Комментирует ситуацию заместитель прокурора Комсомольского района г. Тольятти Анна Николаева.

Согласно статьи 210 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение, которым у него возникло.

В соответствии с положениями статьи 41 НК РФ санаторно-курортная путевка является доходом в виде экономической выгоды натуральной форме.

Законодателем не предусмотрено взыскание налогов за счет средств ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа», являющегося налоговым агентом (пункт 5 статьи 226 НК РФ).

Статьей 228 НК РФ установлено, что налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Налогоплательщики (то есть лицо, получившее путевку на санаторно-курортное лечение) в силу ст. 45 НК обязаны самостоятельно исполнитель обязанность по уплате налога.

Таким образом, полученная Вами санаторно-курортная путевка, рассматривается как доход, полученный в натуральный форме, который подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в размере 13%.

Читать дальше
27 марта 2020

Предусмотрена ли компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении?

Отвечает Похвистневский межрайонный прокурор Сергей Маркелов.

В Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации внесены дополнения, которые закрепили право на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ).

С 27 января 2020 г. лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, имеет право обратиться в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны компенсации за такое нарушение.

Размер компенсации определяется с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Кроме того, присуждение компенсации не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Читать дальше
26 марта 2020

Предусмотрено ли законодательством штрафы за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций?

На вопрос отвечает прокурор Камышлинского района Анатолий Завалишин.

Да, в декабре 2019 года Федеральным законом № 441-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ.

В частности, глава 20 Кодекса дополнена статьей 20.35, которой установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий.

Настоящие требования распространяются в отношении гостиниц и иных средств размещения, сферы культуры, объектов (территорий) религиозных организаций, государственных органов и учреждений и т.д.

Например, объекты (территории) должны быть обеспечены техническими средствами охраны, тревожной сигнализацией и (или) постами охраны; определены контролируемые зоны общего и ограниченного доступа с учетом наличия на них критических элементов; оснащены контрольно-пропускными пунктами, стационарными или ручными металлодетекторами; оборудованы системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, охраняемых зон и критических элементов объектов (территорий).

Какой размер штрафа составить в указанной сфере?

В случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Кто уполномочен составлять административные протокола по данной статье?

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях данной категории наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции), федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье подведомственно судьям.

Читать дальше
26 марта 2020

Можно ли купить у родственника квартиру или долю в квартире с использованием материнского семейного капитала?

Комментирует прокурор Железнодорожного района г. Самары Александр Диденко.

Законодательством РФ запрещено покупать жилье у супруга, обо всех остальных родственниках умалчивается. Приобретение недвижимости у родственников — не пробел в российском законодательстве, а жизненная необходимость.

Все зависит от решения Пенсионного фонда РФ, куда заявитель подает документы. Если после проведения проверки документов не будет обнаружено факта мошеннических действий, то такую сделку вполне могут разрешить. Родственники должны пройти реальное отчуждение недвижимости (обязательно должны быть выписаны из квартиры).

Запомните – «действия на обналичивание материнского капитала запрещены законом», и в случае, если Пенсионный фонд РФ обнаружит факт мошенничества, то он не только обяжет Вас с вернуть все деньги, но и обратится с заявлением в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела.


Например, супруги с двумя детьми проживают с бабушкой в одной квартире, которой владеют в одинаковых долях, и планируют выкупить долю своей бабушки. Если после заключения сделки стороны планируют продолжать совместно проживание, то это свидетельствует о том, что жилищные условия семьи фактически не улучшаются и у бабушки нет объективной необходимости продавать свою часть квартиры.

В таком случае данная сделка может быть расценена проверяющим органом как попытка обналичить материнский капитал, а не использовать его как средство улучшения жилищных условий.

Читать дальше
25 марта 2020

Утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Разъясняет прокурор Промышленного района г. Самары Вячеслав Бобровски.

18 марта 2020 года постановлением Правительства РФ утверждены «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности».

Положения касаются лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Действие Временных правил распространяется на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.

Для назначения и выплаты пособия необходимо направить заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности, а также документы (сведения), посредством личного кабинета.

В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются:

фамилия, имя, отчество, дата рождения;

адрес места жительства (места пребывания);

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

номер полиса обязательного медицинского страхования;

номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

сведения о согласии совместно проживающего лица, не зарегистрированного в единой системе идентификации и аутентификации, на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени;

иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.

К заявлению о выдаче электронного листка нетрудоспособности необходимо представить документы:

1. Электронные образы страниц паспорта гражданина Российской Федерации, подтверждающих пересечение государственной границы Российской Федерации;

2. Электронный проездной документ (билет) или электронный образ проездного документа или иных документов, подтверждающих пребывание на территории иностранного государства (при отсутствии отметки о пересечении границы Российской Федерации в паспорте);

3. Электронные образы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV). 9.

Постановление вступило в силу с 20 марта 2020 года и действует до 1 июля 2020 года.

Читать дальше
24 марта 2020

Какие требования предъявляются к проведению официальных спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних?

Об этом подробно в рубрике "Азбука права" разъясняет начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Самарской области Мария Кин.

Какими правами обладают дети в сфере охраны здоровья?
Согласно Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Дети наравне со взрослыми обладают этим правом, что закреплено в отдельных законах.

Одним из основных принципов охраны здоровья, является приоритет охраны здоровья детей (ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (далее – Закон № 323-ФЗ).

Какие права в данной области есть у несовершеннолетних?

В частности, дети и подростки имеют право на: прохождение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения; оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в период оздоровления и организованного отдыха; получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме и т.д. (ст. 54 Закона № 323-ФЗ).

Несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше 16 лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом.

В каком случае принимается решение о вмешательстве?

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является получение информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на такое вмешательство (ст. 20 Закона № 323-ФЗ). В отношении несовершеннолетних детей такое согласие дают один из родителей или иной законный представитель ребёнка.

Одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставлено право на совместное нахождение с ребёнком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребёнка. При этом плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

Какие дополнительные права в сфере охраны здоровья детей предусмотрены законодательством?

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в медицинских организациях осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи (ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ). Она предусматривает оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Читать дальше
24 марта 2020

Какая социальная помощь оказывается осужденным при освобождении и порядок ее получения?

Отвечает на вопрос Самарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Игорь Сядуков.

Уголовно-исполнительным законодательством РФ предусмотрен ряд социальных гарантий, предоставляемых осужденным к лишению свободы в порядке статьи 181 УИК РФ при их освобождении из исправительного учреждения.

Освобождаемые осужденные обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, одеждой по сезону, продуктами питания или деньгами на время проезда.

Что понимается под бесплатным проездом?

Под бесплатным проездом понимается выдача осужденным, которые следуют к месту жительства на транспорте местного или пригородного сообщения, для приобретения проездных билетов денежных средств в соответствии с установленными тарифами, то есть сумма, эквивалентная стоимости таких билетов.

В случае следования к месту жительства междугородним транспортом осужденному, как правило, приобретается электронный проездной билет.

В каких случаях осужденному выдаются продукты питания, одежда по сезону при освобождении?

Общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию движения соответствующего вида транспорта, свыше шести часов принимается за полные сутки. В случае нахождения осужденного в пути свыше шести часов ему выдаются продукты питания по установленной норме – как правило, это консервированные продукты и бакалея.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные обеспечиваются одеждой за счет государства.

Кроме того, при освобождении осужденным выдается единовременное денежное пособие в размере 850 рублей.

Как воспользоваться указанными социальными гарантиями?

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание, в связи с чем осужденному необходимо заблаговременного обратиться к руководству учреждения с соответствующим заявлением.

Читать дальше
24 марта 2020

Порядок передачи и приема объекта долевого строительства

Комментирует ситуацию прокурор Автозаводского района г. Тольятти Александр Николаев.

Порядок передачи и приема объекта долевого строительства
Добрый день! Я являюсь участником строительства многоквартирного дома. Строительство дома завершено и от застройщика мне поступило письмо, в котором указано, что по условиям договора я должен принять квартиру в течение 7 дней. Но для меня это слишком короткий срок. А если вдруг в квартире будут недоделки, я все равно должен принять квартиру?

Нет, в указанный в сообщении застройщика срок квартиру принимать Вы не обязаны.

Статьей 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что участник долевого строительства обязан лишь приступить к принятию объекта долевого строительства в срок, указанный в сообщении застройщика о завершении строительства и готовности объекта к передаче.

В случае, если квартира построена с отступлениями от условий договора и (или) установленных обязательных требований, приведшими к ухудшению ее качества, или с иными недостатками, которые делают ее непригодной для предусмотренного договором использования, Вы по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

А если застройщик не исправит, что делать?

В таком случае Вы в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты соответствующих процентов.

Как быть с положениями договора долевого участия об обязании меня принять объект в срок установленный застройщиком?

По такому факту Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в территориальное управление Роспотребнадзора либо в прокуратуру.

В случае подтверждения факта включения в договор долевого участия подобного положения, то в отношении виновных лиц могут быть возбуждены административные дела, предусмотренные ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, и приняты меры к понуждению застройщика изменить договор долевого участия путем заключения с Вами соответствующего соглашения.

Читать дальше
24 марта 2020

Мне настойчиво намекают дать взятку – что мне делать? Куда я могу обратиться?

Комментирует Похвистневский межрайонный прокурор Сергей Маркелов.

Мне настойчиво намекают дать взятку – что мне делать? Куда я могу обратиться?
Если Вам предлагают дать взятку, тем более, у вас ее вымогают, необходимо обратиться на горячую линию Министерства внутренних дел или горячую линию Федеральной службы безопасности. Именно МВД и ФСБ осуществляют оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление преступлений коррупционной направленности.

Ответственность грозит только тому, кто взятку получил? Или того, кто ее дал тоже накажут?

Задачу взятки должностному лицу статьей 291 Уголовного Кодекса РФ предусматривает от 2 до 15 лет лишения свободы, а также значительные штрафы.

Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки возможно только в том случае, если гражданин активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо если он сам сообщил в правоохранительные органы о факте дачи взятки.

Читать дальше
24 марта 2020

Какая предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными?

Разъясняет исполняющий обязанности прокурора Пестравского района Евгений Писарев.

Какая предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными?
Статьей 245 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными, как домашними, так и дикими. Общественная опасность данного преступления заключается в негуманном обращении с животными. Уголовной ответственности по указанной статье подлежат как собственники (владельцы) животного, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении его.

Что понимается под жестоким обращением с животными?

Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате систематического избиения, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, причинение неоправданных страданий при научных опытах, мучительного способа умерщвления, использования в различных схватках, натравливания друг на друга.

Какое наказание предусмотрено за указанные действия?

Санкция данной статьи предусматривает ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до одного года, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Кто подлежит уголовной ответственности?

Уголовной ответственности подлежат те граждане, которые жестоко обращались с животным из хулиганских или корыстных побуждений, либо использовали садистские методы, в том числе, в присутствии малолетних. Ответственности по данной категории уголовных дел подлежат лица, достигшие возраста 16 лет. Материалы о жестоком обращении с животными лицами, не достигшими уголовной ответственности, направляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для решения вопроса о применении мер воспитательного воздействия.

Читать дальше
22 марта 2020

Кто имеет право на получение юбилейных медалей «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и когда их можно получить?

Разъясняет прокурор г. Новокуйбышевска Алексей Волков

Юбилейной медалью «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» награждаются следующие категории граждан:

- военнослужащие и лица вольнонаемного состава, принимавшие в рядах Вооруженных Сил СССР участие в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны, партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, военнослужащие и лица вольнонаемного состава, служившие в период Великой Отечественной войны в Вооруженных Силах СССР, лица, награжденные медалями «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», «За победу над Японией», а также лица, имеющие удостоверение к медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» либо удостоверение участника войны, подтверждающее участие в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- труженики тыла, награжденные за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны орденами СССР, медалями «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие», «За оборону Ленинграда», «За оборону Москвы», «За оборону Одессы», «За оборону Севастополя», «За оборону Сталинграда», «За оборону Киева», «За оборону Кавказа», «За оборону Советского Заполярья», а также лица, имеющие знак «Жителю блокадного Ленинграда» либо удостоверение к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.»;

- лица, проработавшие в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

-граждане иностранных государств, не входящих в Содружество Независимых Государств, сражавшиеся в составе воинских национальных формирований в рядах Вооруженных Сил СССР, в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований, внесшие значительный вклад в Победу в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и награжденные государственными наградами СССР или Российской Федерации.

В какие сроки будут вручены медали?

Все юбилейные медали должны быть вручены до 8 мая 2020 года.

Правовые основания: Указ Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 277 “О юбилейной медали "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг."

Читать дальше
22 марта 2020

Являются ли жители блокадного Ленинграда ветеранами Великой Отечественной войны и какие меры социальной поддержки для них предусмотрены?

Отвечает прокурор Ставропольского района Самарской области Александр Воеводин.

В Ставропольском районе живут люди, которые в годы Великой Отечественной войны находились на территории блокадного Ленинграда. И в связи с этим возникают вопросы об их статусе и о положенной им помощи от государства.

Являются ли жители блокадного Ленинграда ветеранами?

Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», согласно Федеральному закону «О ветеранах», являются ветеранами Великой Отечественной войны.

Какие льготы им положены?

Меры поддержки для данной категории людей предусмотрены федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации.

В Самарской области это:

1) льготы по пенсионному обеспечению;

2) однократное обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от их имущественного положения;

3) компенсацию установленных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%;

4) внеочередную установку квартирного телефона;

5) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;

6) обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями;

7) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие услуги в стационарной и полустационарной форме, а также внеочередное обслуживание организациями, предоставляющими услуги в форме социального обслуживания на дому;

8) государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (в частности, обеспечение лекарственными препаратами, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно).

Читать дальше
22 марта 2020

Какие требования предъявляются к содержанию искового заявления, подаваемого в арбитражный суд?

Отвечает на вопрос начальник управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Самарской области Александр Ляховецкий.

Действительно, как Вы знаете с 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в арбитражное законодательство страны благодаря которым установлены новые требования к оформлению искового заявления. В нем, в частности, должны быть указаны такие сведения об ответчике:

-для гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);

-для организации — наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.

-Какие последствия влекут не соблюдения данных требований?

Если вышеуказанные требования к исковому заявлению не соблюдены, согласно ст. 128 АПК РФ, то оно может быть оставлено без движения для устранения недостатков, а в случае их не устранения в указанный судом срок – возвращено заявителю.

Подробно требования регламентированы Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Читать дальше
20 марта 2020

Прокуратурой г. Самары в преддверии празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне инициированы просветительские мероприятия о работе прокуратуры города в годы войны

ПРОКУРАТУРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ.

Прокуратурой г. Самары во взаимодействии с администрацией города подготовлена историческая публикация, которая размещена на официальном сайте администрации города в разделе "75-летие Победы в Великой Отечественной войне".

В публикации отражены интересные факты, в том числе о расследовании уголовных дел тех лет, копии рассекреченных документов, воспоминания прокурорских работников.

Кроме того, разработан и изготовлен тематический информационный стенд, отличительной особенностью которого является размещение на нем QR-кода, содержащего ссылку на тематический раздел интернет-сайта администрации города. Стенд размещен на ограждении здания прокуратуры г. Самары.

Подобные стенды в ближайшее время будут размещены во всех районных прокуратурах г. Самары, в общественных местах, в транспорте.

Информация позволит жителям и гостям города Самары узнать больше о нелегких трудовых буднях прокуроров в военные годы.

Информация с официального сайта администрации г. Самары
"Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина 2020 год объявлен Годом памяти и славы.

В этом году наша страна празднует 75-летие Победы в Великой Отечественной войне.

Великая Отечественная война по своим масштабам, разрушениям и человеческим жертвам не имела себе равных за всю историю нашего государства. Эта война прошла через каждую семью и сердце каждого гражданина нашей страны. 75 лет со дня Великой Победы мы вспоминаем с глубоким уважением и почтением своих предков, воевавших за нашу Родину против фашистской Германии!

История Самарской прокуратуры уходит корнями в середину XIX века. Она является ровесницей Самарской губернии, открытой 1 января 1851 г. по старому стилю во исполнение Указа императора Николая I от 6 декабря 1850 г.

Прокурорский надзор по Своду законов имел своим назначением «охранение общего благоустройства губернии, надзор за казенными делами, судом и расправой», а у губернских прокуроров были два основных направления деятельности: опротестование незаконных действий губернской администрации, судов и направление судебно-административной информации генерал-прокурору.

После революции 1917 г. действовавшие суды были распущены, прокуратура отменена, функции надзора были рассредоточены в органах партийного, административного, народного контроля (рабоче-крестьянские инспекции – РКИ), комиссариата юстиции и т.д.

Российская прокуратура была воссоздана как советская прокуратура по инициативе В.И. Ленина 28 мая 1922 г. Постановлением ВЦИК как отдел Министерства юстиции для обеспечения «вертикали» государственной власти посредством законности – точного и единообразного исполнения федеральных законов по всей республике.

Великая Отечественная война усложнила работу прокуратуры. Прокурорский надзор в 1941-44 г.г. в Куйбышеве исполняли сотрудники куйбышевской областной прокуратуры в рамках законодательства военного времени.

В годы Великой Отечественной войны г. Куйбышев фактически стал второй столицей нашей Родины.

Почему именно нашему городу суждено было стать запасной столицей?

Близость к фронтам, один из важнейших в государстве железнодорожных узлов, прямое сообщение с Уралом, Сибирью, Дальним Востоком, Казахстаном и Средней Азией, центр одного из крупнейших военных округов… Ну а Волга – транспортная магистраль и водная преграда, защищавшая город с запада.

Осенью 1941 г. в Куйбышев переехал аппарат ЦК ВКП(б), Президиум Верховного Совета СССР и СНК СССР, оперативные группы Прокуратуры СССР, НКВД. Сюда же были эвакуированы Народный Комиссариат иностранных дел и Дипломатический корпус, а также промышленные предприятия из западных и центральных регионов страны.
Только в первые месяцы войны из органов прокуратуры области на фронт было мобилизовано более 70 человек.

Хотя оставшиеся после мобилизации 1941 г. прокурорские работники и отдавали все свои силы и знания на выполнение задач, поставленных перед ними военным временем, нехватка кадров ощущалась остро.

Из воспоминаний бывшего начальника отдела кадров прокуратуры Куйбышевской области Морозовой М.К.:
«Вакансий было много, людей мало. Людей я искала повсюду. Ходила по госпиталям, отбирала из числа выздоравливающих, но таких, которые не только хотели, но и могли бы работать в органах прокуратуры.

Организовывали постоянно действующие курсы, где бывшие воины получали минимум юридических знаний».
Основным направлением работы прокуратуры в тот период являлось выявление нарушений закона, связанных с мобилизацией и дезертирством, преступлений и правонарушений среди военнослужащих и работавших на железнодорожном, водном транспорте. О нелегких трудовых буднях прокуроров в военное время свидетельствуют также архивные документы 40-х годов, рассекреченные лишь в мае 2019 года.
Рассекреченная информация: дело №1, дело №2, дело№3.

В годы войны Куйбышев и область в целом стали быстро расти как экономически, так и по количеству населения. В большей степени это происходило за счет эвакуации промышленных предприятий.

Война предъявляла повышенные требования к народному хозяйству страны. Это нашло свое отражение в нормативных актах того времени.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 г. была значительно повышена ответственность за самовольный уход с работы рабочих и служащих военной промышленности.

Осуществление прокурорского надзора за исполнением законов военного времени требовало огромных сил и большой организационной работы.

Применение Указа от 26 декабря 1941 г. повлекло за собой возбуждение многих уголовных дел в городе и области.

Чтобы обеспечить своевременное оформление дел этой категории, некоторые предприятия выделяли своих работников из отделов найма и увольнения рабочей силы, которые под руководством работников прокуратуры выполняли эту работу.

Беспощадная борьба с расхитителями социалистической собственности тоже была в центре прокурорской работы. В Куйбышеве органы прокуратуры зорко следили за тем, чтобы каждая копейка, каждая горсть зерна, каждая заводская деталь были направлены на укрепление фронта и тыла, а не в карман любителям наживы за счет государства.

прок6.jpg

Сохранились воспоминания Константина Николаевича Калачева (с 1934 по 1944 г.г. работал следователем районной прокуратуры, города Куйбышева, старшим следователем прокуратуры области), которому в годы войны пришлось расследовать ряд сложнейших уголовных дел:

«В моей практике было больше дел о бесхозяйственности, хищениях, растратах в разных хозяйственных и торговых предприятиях.

В декабре 1941 года мною было закончено расследованием, по указанию из ЦК КПСС, дела о бесхозяйственности и злоупотреблениях бывшего управляющего Куйбышевским зернотрестом Токарева, сорвавшем в этом году хлебозаготовки в области.

И в этом же году было закончено расследованием мною дело об авиамоторах по заводу им. Фрунзе, эвакуировавшемуся из города Риги. Было установлено, что если мощность моторов в их эксплуатации возрастала на несколько тысяч лошадиных сил, то такая деталь их, как шпильки, крепившие шатуны с коленчатым валом, оставалась почти без изменений, это вызывало аварии самолетов – они разрывались в воздухе, гибли летчики, экипажи.

Был предан суду авиаконструктор завода № 24 (завод эвакуирован в г. Куйбышев из г. Риги) Краснов по обвинению его в преступлении, предусмотренном ст. 58_8 УК (террористический акт). Он, будучи еще в Риге, пытался уговорить одного из своих товарищей перейти к фашистам, которые уже были в пути к этому городу. Этот товарищ отличался от него большими успехами в работе. А когда завод эвакуировался в г. Куйбышев, Краснов совершил убийство его жены, дочки и маленького сына, чтобы психически и морально его подавить.

В июне 1942 г. было окончено расследованием дело Чапаевского завода о выпуске мин с преждевременными их разрывами. Они взрывались тут же при вылете из ствола минометов и, разумеется, гибли те, кто их обслуживал. После соответствующих следственных действий было установлено, что причиной этого явления оказалось отступление от чертежей и инструкций на тару мин.

Эту «ошибку» совершил военпред завода Власов в целях увеличения выпуска заводом мин. Дело по его обвинению было направлено в трибунал.

Также в июне 1942 года было возбуждено дело об избиении 1-го секретаря английского посольства, когда поздно вечером он возвращался из ресторана «Жигули», шел к зданию посольства. Виновные были установлены уже в ходе расследования, и уже в июле месяце хулиганы были осуждены. Это дело имело немалое значение, так как в августе ожидался приезд в Москву премьер-министр Великобритании Черчилля для переговоров об открытии второго фронта.Соответственно все дело и было доложено И.В. Сталину. Опасались, как бы это не отразилось в какой-либо отрицательной степени на их встречу.

В июне 1943 г. было возбуждено дело о бесхозяйственности и злоупотреблениях в Особой строительно-монтажной части 52. Возглавляли это предприятие Тарат – начальник, Бейлин – его заместитель, Глик – главный инженер и Шустер – начальник ОРСа. Их бесхозяйственность и злоупотребления сводились главным образом к личным денежно-имущественным интересам, а потому разбазаривались строительные материалы, срывались сроки ввода в эксплуатацию строительных объектов, применялось широчайшее очковтирательство и т.д. Огромные деньги были израсходованы, например, на банкеты, на командировочные, или они премировали себя за ложные успехи в работе. Дело было направлено в областной суд, квалифицировав их преступление законом 7/8-32 года (Постановление ЦИК СССР от 07.08.1932 «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности») и по ст. 116 ч. 2 УК».

23 января 1942 г. было издано Постановление СНК СССР «Об устройстве детей, оставшихся без родителей».

Работники Куйбышевской прокуратуры считали своим священным долгом обеспечить действенный надзор за исполнением этого постановления.

Также наиважнейшей работой считалось рассмотрение жалоб военнослужащих и членов их семей, инвалидов Отечественной войны, а также членов семей, чьи близкие погибли на фронте. Такие жалобы рассматривались в кратчайшие сроки, наиболее внимательно и ответственно.

Прокурорские работники активно участвовали в субботниках и воскресниках по заготовке дров для семей военнослужащих, для детских и медицинских учреждений, по уборке урожая, по очистке города, аэродрома, по выгрузке грузов на железной дороге.

За патриотический и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны многие сотрудники прокуратуры Куйбышевской области были награждены медалью «За доблестный труд в Великой Ответственной войне».

Нынешнее поколение прокуроров помнит и свято чтит подвиг своих предшественников, внесших неоценимый вклад в Победу в Великой Отечественной войне."

Читать дальше
20 марта 2020

В какие сроки застройщик должен передать квартиры дольщикам?

Отвечает на вопрос начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Иван Рагуля.

По действующему законодательству в сфере долевого строительства квартира передается дольщику в обязательном порядке в сроки, предусмотренные договором. Характерно, что при долевом участии в строительстве многоквартирных домов сроки передачи квартиры едины для всех его участников. Указанные требования распространяются не только на весь объект, но и на его блок-секции, которые имеют отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Стоит отметить, если в договоре долевого участия обозначены приблизительные либо ориентировочные сроки передачи, он не будет считаться заключенным.

-Какую ответственность несет застройщик при не соблюдении сроков сдачи?

В случае просрочки передачи квартир застройщик должен выплатить участнику долевого строительства неустойку, которая за каждый день просрочки равна 1/300 ставке рефинансирования Центрального банка России.

Кроме того, помимо выплаты неустойки через суд возможно истребовать возмещения причиненных убытков, компенсации морального вреда, а также выплаты штрафа в размере 50% от неустойки, определенной судом.

Такие правила регламентированы Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участие в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Читать дальше
20 марта 2020

Предоставляются ли льготы для вдов ветеранов ВОВ?

На вопрос отвечает прокурор Сергиевского района Самарской области Виталий Рябов.

Кому предоставляются меры социальной поддержки?

Федеральные и региональные меры социальной поддержки предоставляются не только ветеранам Великой Отечественной войны, но и их вдовам (вдовцам).

Вдовам участников ВОВ ряд мер социальной поддержки предоставляется независимо от их трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы. Пользоваться ими вдова может до тех пор, пока вновь не вступит в брак (пп. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

На какие льготы может рассчитывать вдова участника ВОВ?

Вдова участника ВОВ имеет право на следующие льготы:

1) однократное обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем независимо от имущественного положения, если вдова относится к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) компенсацию установленных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (в том числе взноса на капремонт) в размере 50%;

3) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым вдова была прикреплена при жизни погибшего (умершего) участника ВОВ в период работы до выхода на пенсию;

4) внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий ее бесплатного оказания гражданам в ведомственных медицинских организациях;

5) преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) супруга путевками в санаторно-курортные организации (при наличии медицинских показаний);

6) первоочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие услуги в стационарной и полустационарной форме, а также внеочередное обслуживание организациями, предоставляющими услуги в форме социального обслуживания на дому.

Читать дальше
17 марта 2020

Отец ребенка не выплачивал алименты на его содержание. Ребенку исполнилось 18 лет. Можно ли взыскать задолженность по алиментам?

Об этом подробно разъясняет начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Мария Кин.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей – отвечает на вопрос начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Мария Кин.

В случае, если отец (законный представитель) ребенка не заботится и не содержит его, в таком случае средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

По общему правилу выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия. И в таком случае исполнительное производство о взыскании алиментов прекращается на основании п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В то же время, если имеется задолженность по алиментам взыскателю (к примеру, матери ребенка) необходимо обратиться в службу судебных приставов с ходатайством о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам.

Такое постановление о расчете задолженности по алиментам является основанием для возбуждения исполнительного производства и проведении необходимых процедур по принудительному исполнению судебного решения. Такие требования регламентированы частью 6 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Читать дальше
16 марта 2020

Имеют ли право участники Великой Отечественной войны на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по инвалидности?

На Ваш вопрос отвечает Похвистневский межрайонный прокурор Сергей Маркелов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на одновременное получение двух пенсий предоставляется участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Кроме того, статьей 16 указанного Закона № 166-ФЗ установлены размеры пенсий участников Великой Отечественной войны и граждан.

Так, пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере: инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии, инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии.

Таким образом, участники Великой Отечественной войны имеют право на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по инвалидности, причем пенсия по инвалидности рассчитывается исходя из установленной в соответствии с требованиями законодательства группы.

Читать дальше
16 марта 2020

Последствия продажи кальяна несовершеннолетнему.

Об этом подробно расскажет Похвистневский межрайонный прокурор Сергей Маркелов.

В силу социальной незрелости дети и подростки находятся под особой защитой государства, поэтому в России действуют прямые запреты на продажу сигарет и иной табачной продукции, а также вовлечение их в её употребление.

Федеральным законом от 23.02.2013 № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается: продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки, передачи им табачных изделий или табачной продукции, а также предложения и требования употребить их любым способом.

В нарушение данной нормы наступает административная ответственность по части 3 статьи 14.53 КоАП РФ (Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).

В санкции данной статьи предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Дополнительно разъясняю, что согласно Федеральному закону табак для кальяна является видом курительного табачного изделия.

Следовательно, курение подростками кальяна также под запретом государства. На продажу кальяна распространяются общие правила продажи табачной продукции и ответственность за нее.

Читать дальше
15 марта 2020

Какие меры взыскания могут применяться к ученикам и за какие нарушения?

Об этом подробно разъясняет исполняющий обязанности прокурора Сызранского района Геннадий Лебедев.

Действующим законодательством об образовании предусмотрены основания для привлечения учащихся образовательных учреждений к дисциплинарной ответственности.

Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

А к кому такие меры дисциплинарного взыскания применяться не могут?

Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

Читать дальше
15 марта 2020

Как стать защитником природы?

Комментирует исполняющий обязанности прокурора города Тольятти Владимир Исаев.

Недавно прокуратура города Тольятти сообщила в СМИ о том, что при ее непосредственном участии проводятся обучающие семинары, организованные для общественных инспекторов в области охраны окружающей среды. Расскажите подробнее кто это и можно ли стать таким инспектором?

Действительно, прокуратура города принимала участие в таком семинаре. Общественный институт народного экологического контроля в выявлении и пресечении правонарушений в области охраны окружающей среды создан во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года».

Там впервые предусмотрено создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля по выявлению нарушений в сфере охраны окружающей среды.

Ведь охрана окружающей среды представляет собой совокупность совместных усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленных на снижение отрицательного влияния деятельности человека на окружающую среду

Каким образом общественные инспекторы смогут реализовать поставленные перед ними задачи?

Общественные инспекторы будут оказывать содействие органам, осуществляющим экологический и лесной надзор, за соблюдением установленных природоохранных требований путём выявления и фиксации нарушений и направления информации о таких случаях в уполномоченные органы.

Есть ли «народные контролёры» на территории г.о.Тольятти?

На территории г.о.Тольятти статус общественного инспектора по охране окружающей среды приобрели 36 человек - наиболее активные жители города, неравнодушные к вопросам охраны окружающей среды, готовые осуществлять деятельность по защите природы.

Кто может претендовать на право стать общественным инспектором по охране окружающей среды?

Общественным инспектором по охране окружающей среды может стать любой гражданин России, достигший возраста 18 лет, который на добровольной и безвозмездной основе желает оказать содействие в природоохранной деятельности органам государственного надзора.

Кроме того, при тестировании, которое проводится специалистами Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство), необходимо показать хорошее знание основ природоохранного законодательства, личную заинтересованность и неравнодушие к вопросам охраны природы.

Куда нужно обратиться для того, чтобы оформить документы о получении полномочий общественного инспектора?

С заявлением в произвольной форме о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды необходимо обращаться в министерство.

Какие документы нужно приобщить к заявлению?

К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность, наличие образования и (или) квалификацию, две фотографии размером 3х4 см.

Какой документ выдаётся общественному инспектору для подтверждения его полномочий? Какие права предоставлены общественному инспектору по охране окружающей среды?

Общественным инспекторам выдаются удостоверения с указанием прав, предоставленных ст. 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды»: право фиксировать правонарушения и направлять материалы в органы государственного надзора; обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан; участвовать в работе по экологическому просвещению населения.

На какой срок выдаётся удостоверение?

Срок действия удостоверения – 1 год, который может быть продлён ещё на один год по заявлению инспектора, поданному в министерство лесного хозяйства, охране окружающей среды и природопользования.

К заявлению прилагается отчёт о результатах осуществления общественного контроля, то есть информация о взаимодействии инспектора с органами государственного надзора в природоохранной деятельности (количество выявленных инспектором нарушений, количество собранных материалов, количество направленных обращений и прочее).

Могут ли общественные инспекторы создавать организации или объединения?

Общественные инспекторы смогут осуществлять общественный контроль как в составе самостоятельных групп и объединений, так и самостоятельно. Объединение общественных инспекторов называется инспекция, руководитель которой избирается из числа общественных инспекторов.

Читать дальше
12 марта 2020

Что делать, если вышла из строя аккумуляторная батарея на кресле-коляске?

Комментирует ответ прокурор Елховского района Алексей Антонов.

Прокуратура Самарской области.

Одним из технических средств реабилитации являются кресла-коляски, в том числе с электроприводом. И конечно же может возникнуть ситуация, когда аккумуляторная батарея на подобном кресле-коляске выйдет из строя, и тогда подобное техническое средство реабилитации наоборот создаст массу проблем, лицу его использующему.

«Напомню, что еще в 2005 году правительством России утвержден перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» - комментирует ответ прокурор Елховского района Алексей Антонов. Это перечень предусмотрен распоряжением правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р.

До декабря 2019 года законодательством не было предусмотрено предоставление инвалидам за счет средств государства новых аккумуляторных батарей, что обуславливало обращение граждан с жалобами, в том числе в органы прокуратуры.

21 декабря 2019 года правительством Российской Федерации своим распоряжением №3107-р дополнило федеральный перечень технических средств реабилитации предоставляемых государством аккумуляторными батареями к креслам - коляскам с электроприводом.

Для замены аккумуляторной батареи необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальное отделение Фонда социального страхования.

Читать дальше
12 марта 2020

Кому положено выходное пособие при увольнении?

На ваш вопрос отвечает заместитель прокурора Безенчукского района Камиль Харисов.

Прокуратура Самарской области.

Выплата выходного пособия при увольнении предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Выходное пособие - это денежная сумма, которая выплачивается работодателем при увольнении. Однако такая выплата положена не всем.

Так на выходное пособие, в соответствие со ст.178 ТК РФ вправе рассчитывать лица, уволенные в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением численности или штата работников организации. Кроме того такое пособие выплачивается работнику при расторжении трудового договора в следующих случаях:

- в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

- призывом на военную службу;

- отказом работника от перевода в другую местность вместе с работодателем;

- восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

- признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

- отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Размер выходного пособия зависит от основания расторжения трудового договора.

Следует отметить, что в случае восстановления работника на работе выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету при определении среднего заработка за время вынужденного прогула.

В соответствии со ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации выходные пособия не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Читать дальше
11 марта 2020

Вопросы, связанные с получением жилого помещения по договору социального найма.

Отвечает на вопросы прокурор Приволжского района Дмитрий Решетников.

Прокуратура Самарской области.

Вопросы, связанные с получением жилого помещения по договору социального найма
Мной расторгнут договор социального найма в связи с выездом супруга к другому месту службы, в заключении договора социального найма по месту новой службы супруга, было отказано в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Правомерен ли данный отказ?

«Расторжение супругой (супругом) военнослужащего в отношении себя на основании статьи 83 ЖК РФ договора социального найма жилого помещения в связи с выездом к месту военной службы супруга (супруги) в другой населенный пункт не относится к действиям по намеренному ухудшению жилищных условий (статья 53 ЖК РФ), отказ неправомерен».

Установлен ли законом срок для принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении?

«Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления не позднее тридцати рабочих дней со дня представления документов, данные нормы закреплены в ст.52 ЖК РФ».

Я длительное время стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, однако после получения земельного участка для строительства жилого дома меня с учета сняли, правомерны ли данные действия, если мои жилищные условия при этом не улучшились?

«Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей (ст.56 ЖК РФ)».

Читать дальше
11 марта 2020

Какие права имеют предприниматели при проведении проверок в отношении них?

Комментирует ситуацию прокурор Приволжского района Дмитрий Решетников.

Прокуратура Самарской области.

По результатам проведенной плановой проверки предприятия органом муниципального контроля акт проверки руководителю организации и иным должностным лицам по истечения месяца с момента проверки не был вручен. Правомерны ли эти действия?

«Действия должностных лиц муниципального контроля не правомерны. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Указанные нормы регулируются ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как поступать если организация не согласна с результатами проведённой проверки?

«Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля».

Читать дальше
11 марта 2020

Может ли муниципальный служащий участвовать в управлении дачным потребительским кооперативом?

На ваш вопрос отвечает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Самарской области Вадим Федорин.

Прокуратура Самарской области.

Может ли муниципальный служащий участвовать в управлении дачным потребительским кооперативом?
Да, можете. Такая возможность у Вас существует уже почти три года. Так, с 15 апреля 2017 года в антикоррупционное законодательство были внесены изменения в процедуру управления некоммерческими организациями (подробнее см. Федеральный закон от 03.04.2017 №64-ФЗ).

В частности, государственным и муниципальным служащим разрешается быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости.

Кроме того, отвечая на Ваш вопрос, государственным и муниципальным служащим разрешается участие на безвозмездной основе в управлении названными некоммерческими организациями, куда входит и дачный потребительский кооператив, в качестве единоличного исполнительно органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным актом государственного органа либо муниципальным правовым актом.

Читать дальше
10 марта 2020

Какие льготы предусмотрены для трудоустройства инвалидов?

Отвечает на вопрос прокурор Приволжского района Дмитрий Решетников.

Прокуратура Самарской области.

«Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема инвалидов обязаны создавать рабочие места для трудоустройства инвалидов, представлять информацию необходимую для организации занятости инвалидов в Центры занятости населения, эти нормы закреплены в ст.24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Кто контролирует исполнение данного законодательства?

«Контроль за исполнением настоящих требований возлагается на Государственные казанные учреждения Центры занятости населения Самарской области. Проверку исполнения федерального законодательства могут провести также органы прокуратуры.

Какие последствия наступают для работодателя в случае несоблюдения требования Закона?

«Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление (несвоевременное предоставление) сведений о наличии вакантных мест на предприятии, в виде штрафа накладываемого на физического лица до 300 рублей, на должностного лица до 500 рублей, на юридического лица до 5000 рублей».

Вывод: Любой гражданин ставшей очевидцем нарушений законных прав инвалидов вправе обратиться в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав.

Читать дальше
10 марта 2020

В каких случаях разрешается использовать наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в экспертной деятельности?

На Ваш вопрос отвечает заместитель Кинельского межрайонного прокурора Александр Коробов

Прокуратура Самарской области.

Российским законодательством установлено, что проведение экспертиз с использованием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или их идентификации разрешено лишь юридическим лицам при наличии лицензии, на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (см. ст. 35 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ).

Таким образом, для использования наркотических средств, психотропных вещества и их прекурсоров в экспертной деятельности необходимо получить соответствующую лицензию.

Вместе с тем проведение таких экспертиз в экспертных подразделениях Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, федерального органа исполнительной власти по таможенным делам, федеральной службы безопасности, судебно-экспертных организациях федерального органа исполнительной власти в области юстиции осуществляется без лицензии.

Читать дальше